En un contundente informe el 22 de julio de 2022 el Sindicato Único de los Trabajadores de la Educación del Quindío, Suteq hizo una radiografía del fracasado Programa de Alimentación Escolar PAE en el departamento, incluso como veedor y en defensa de los derechos de los estudiantes solicitó el inicio al seguimiento de los 22 hallazgos reportados del 2020. Denuncia asimismo el drama de las manipuladoras a quienes hace poco, según la gobernación, les habían cancelado lo adeudado mientras que muchas de ellas aseguran que solo les dieron un pequeño abono.
El siguiente es el texto dado a conocer por el Suteq:
“La incertidumbre del Programa de Alimentación Escolar en el Departamento del Quindío
“La alimentación escolar” es una frase que nos remite a caritas ansiosas que pasan una y otra vez por el restaurante escolar preguntando ¿ya llegó? o acercándose al escritorio del profe para preguntar ¿Qué hora es?, con la ilusión que el tiempo pase rápido y llegue el refrigerio, o el chico que grita desde un extremo del patio ¡profe va gastar!; solo los maestros entendemos esto. El hambre campea al interior de las instituciones educativas en el departamento del Quindío y la situación parece ajena a los responsables de la contratación.
Drama de manipuladoras
Luego está el drama de las manipuladoras, en su mayoría mujeres con una enorme necesidad, muchas de ellas madres cabeza de hogar a quienes contratan sin el cumplimiento de los requisitos laborales mínimos; contratistas evadiendo la ley con artimañas, sin pago de ARL ni salud y ni qué decir de los pírricos salarios que acumulan sin pago mes tras mes, con la ilusión de que la próxima quincena será.
Cada vez que se tiene la oportunidad de contar con la entrega del PAE, los estudiantes se encuentran con alimentos de mala calidad, en estado de descomposición o no aptos para su consumo, por sobre maduración o por estar verdes aún, algunos de mal sabor como los lácteos o duros como los panificados. El contrato del programa de alimentación demanda de gran espacio de tiempo y esfuerzo de diferentes actores de la I.E para que pueda ser entregado, porque hoy el operador no tiene la capacidad logística para la entrega, control y disposición adecuada del mismo, pues son los maestros, rectores y hasta porteros quienes deben de dejar de lado sus funciones y hacerle el trabajo al operador.
“Se llenan los bolsillos con el hambre de nuestros niños…”
Entre tanto, en las altas burocracias del departamento del Quindío en cabeza del Gobernador ROBERTO JAIRO JARAMILLO y la secretaria de educación LILIANA MARÍA SÁNCHEZ VILLADA, dilatan decisiones y buscan fórmulas mágicas para no perjudicar a quienes hábilmente se llenan los bolsillos con el hambre de nuestros niños, niñas y adolescentes.
Los estudiantes se reintegran a la jornada escolar después de sus vacaciones, encontrando la desalentadora noticia de NO TENER REFRIGERIO NI ALMUERZO, panorama que sigue dejando en evidencia el desastre que es el PAE en el Quindío; la explicación es: una propuesta de cesión del contrato frente a la comprobación de los múltiples incumplimientos, que entre otras cosas es una fórmula sospechosa y mañosa que no garantiza la efectividad del programa y cabe preguntar ¿a quién lo van a ceder? ¿Cómo van a garantizar el músculo financiero de sostenimiento?, ¿Qué forma de contratación se va a usar para que sea más expedito el proceso?
Acciones
Desde el Sindicato Único de Trabajadores de la Educación SUTEQ se adelantarán acciones ante los entes de control para que se verifique el proceso de contratación; de igual manera para que se informe sobre los hallazgos de los últimos contratos y las acciones correctivas impuestas que permitan blindar un proceso tan sensible. Así mismo la contraloría deberá estar vigilante, pues dada esta contingencia NO deberán generarse pagos de horas extras por conceptos de jornadas únicas ni extendidas en el departamento.
Seguimiento
Sumado a esto se debe dar inicio al seguimiento de los 22 hallazgos reportados del 2020 y que se indique cómo va el proceso, pues con base en el informe de Auditoría de Cumplimiento RECURSOS DEL SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES – SGP EDUCACIÓN, PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR – PAE Y FONDO DE MITIGACIÓN DE EMERGENCIAS – FOME por parte de la Contraloría (CGR-CDSECTCRD No. 098 Diciembre de 2021) los resultados de la evaluación del control interno no fueron alentadores: “Como resultado del trabajo efectuado, la Contraloría General de la República conceptúa que la evaluación del control interno del Departamento del Quindío, durante la vigencia 2020, en el manejo de los recursos del sistema general de participaciones – SGP, sector educación, recursos del programa de alimentación escolar – PAE y fondo de mitigación de emergencias – FOME, arrojó un puntaje de 1,566, ubicándolo en el rango “con deficiencias”, lo que significa que los controles implementados por la entidad no son suficientes para mitigar los riesgos en los procesos objeto de auditoría, debido a que el departamento muestra debilidades en el seguimiento, supervisión y control en los procesos evaluados.” Además de hallazgo con presunta incidencia disciplinar por las deficiencias de control y seguimiento en el cumplimiento de las obligaciones relacionadas con el SECOP y sobrecostos de $814.555.737 en los componentes operativos y logísticos para la entrega de las raciones industrializadas, complementos de almuerzo y refrigerio preparado en sitio y las raciones para preparar en casa.
¿Cómo afecta el PAE la prestación del servicio educativo?
La jornada única y la denominada jornada extendida están íntimamente ligadas a la existencia del PAE de acuerdo con el Decreto 2105 de 2017, lo anterior implica que en ninguna de las 54 instituciones del departamento se podrá desarrollar dichas jornadas. Por esta razón se hace un llamado al magisterio quindiano, a los padres de familia y personeros estudiantiles a estar vigilantes y organizarse para exigir el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes del Quindío.
El PAE del 15 de septiembre
De acuerdo con informe de la gobernación el PAE se empezaría a entregar “desde el próximo 15 de septiembre en las zonas rurales”, después de estar suspendido desde el 3 agosto de acuerdo con la secretaria de Educación, aunque en realidad desde el ingreso de los estudiantes después de las vacaciones de mitad de año fueron muchas las instituciones que tuvieron que esperar hasta el 15 de septiembre, es decir que el programa estuvo suspendido casi dos meses.
Los complementos industrializados se comenzaron a entregar en las instituciones educativas de los 11 municipios no certificados en la fecha anotada por parte de la Unión Temporal ‘Visión Social 2022’.
91 días calendario
El mismo informe de la gobernación aseguraba que “…el contrato cubrirá un periodo de 91 días calendario y atenderá a 54 instituciones educativas y sus 214 sedes distribuidas a lo largo del departamento, y que no se entregarían por el resto del año almuerzos ni desayunos calientes en sitio.” Es extraño que el contrato se haya firmado por “91 días” pues solo faltaban escasos 40 días descontando los días de fiesta y el receso estudiantil de la segunda semana de octubre.
Comunicadores
La secretaría de Educación en un hecho poco usual programó un recorrido con los medios de comunicación para que verificaran la entrega de los complementos industrializados.
“El próximo jueves 15 de septiembre la secretaria de Educación departamental, Ana María Giraldo, recorrerá algunos municipios para verificar el inicio del PAE en varias instituciones educativas.
La gobernación dispondrá el transporte con 19 cupos para los periodistas que deseen acompañar el recorrido. El punto de encuentro es la gobernación del Quindío, a las 8:00 a. m. Los interesados deben confirmar la asistencia”.
“Excelente desempeño”
La administración departamental, este lunes 12 de diciembre, después de 15 días de estar los estudiantes disfrutando de sus vacaciones, en un hecho considerado insólito por los docentes consultados, a través de su boletín de prensa institucional hizo halagos a la labor realizada por la Unión Temporal ‘Visión Social’, “que se hizo cargo del Programa de Alimentación Escolar –PAE en el último tramo correspondiente con el periodo comprendido entre el 2 de septiembre y el 24 de noviembre”. El PAE con el nombrado operador “inició el 15 de septiembre como lo aclaró la misma secretaria de Educación y no el 2 de septiembre como se afirma”.
En el mismo boletín se asegura que “…el contrato fue suscrito con el consorcio –compuesto por la fundación Gota de Leche, la Cooperativa de Asociaciones de Hogares Comunitarios de Bienestar Familiar – Cooasobien, y Mundo Alimentos, por valor de 4.731 millones de pesos para atender 28.400 raciones industrializadas …”. Es decir, casi la mitad del presupuesto del PAE 2022 fue invertida en menos de los 40 días que hacían falta del calendario escolar.
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